Новости
29 сентября 2017, 06:54

Уполномоченный по правам человека в Подмосковье Екатерина Семенова в зеркале прессы

ТАСС. 21.09.2017. Исчезновения пожилых людей и людей с ограниченными возможностями в Московской области, которые могут объясняться действиями «нищей мафии», говорят о недостаточной правовой защите граждан. Об этом ТАСС в четверг сообщила уполномоченный по правам человека в Подмосковье Екатерина Семенова. «Брошенные люди - это ответ обществу за черствость и безответственность, а системе - за недостаточность механизмов и правовых норм защиты», - сказала она, комментируя тему исчезновений, обсуждаемую в СМИ. 15 сентября на канале «Россия-1» вышел новостной сюжет о возможном похищении инвалидов и пожилых людей в Подмосковье «нищей мафией». Родственники были уверены, что пропавших держат в рабстве и заставляют просить милостыню на улицах. 18 сентября Следственный комитет РФ сообщил, что начал доследственную проверку по этому материалу. Решить проблему с исчезновением малозащищенных категорий людей поможет расширение социального законодательства, считает Семенова. «Нужна доработка и внедрение законных и правовых актов для создания условий для помощи людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, потерявшим свой дом. Нужна пропаганда законной ответственности детей за своих родителей», - сказала она. Одной поддержки некоммерческих организаций, которые помогают плохозащищенным слоям населения, мало, считает омбудсмен. «Этого не достаточно, нужно двигаться дальше. И чем дольше мы будем медлить, тем дольше мы будем видеть подобные сводки правоохранительных органов о тех, кто хочет беспомощность и беззащитность людей использовать в своих грязных целях», - сказала она.

«Российская газета». 22.09.2017. В России ежегодно пропадают 120 тысяч человек, в розыск объявляются около 60 тысяч. 45 тысяч из числа пропавших - дети. Такие данные приводит Ассоциация «Поиск пропавших детей», которая объединяет 60 волонтерских организаций со всей страны. Корреспондент «РГ» записалась в добровольцы, чтобы узнать, как и кто ищет пропавших детей, почему дети XXI века уходят из дома. 4 сентября в Перми пропал 17-летний Алексей Анциферов. Мама мальчика рассказала местному порталу 59.ru, что у парня сахарный диабет и ему жизненно необходимы регулярные инъекции инсулина. Она переживала, что одноклассник дразнил сына наркоманом из-за этих уколов, и даже хотела пойти в школу, но Алеша отговорил ее. Подруга юноши рассказала, что перед уходом он написал ей сообщение: «Ухожу от всех». Восемь дней школьника искали волонтеры, полиция, друзья. 12 сентября Алешу нашли погибшим.

- Один из наших отрядов как раз занимался поисками, - горько вздыхает Марьяна Шевцова, координатор поисков Ассоциации «Поиск пропавших детей». - Ребята надеялись до последнего.

Сегодня мы ищем 16-летнюю Машу (имя изменено). Неделю назад она самовольно ушла из дома. Не смогла найти общий язык с родителями. Дарина дает мне задание: найти Машу через соцсети и поговорить с друзьями.

Пока «прочесываем» соцсети, Маша сама выходит на связь. Девушка жива, здорова. Домой не собирается, живет у друзей. Говорит, что дома не живет уже месяц. Дарина пытается поговорить с беглянкой, предлагает дружескую помощь, но та отказывается. Волонтеры могли бы привлечь психолога, но на это нужно согласие родителей и девочки. Но его пока получить не удается. Дети уходят в самом ранимо и уязвимом подростковом возрасте. Кто виноват? Родители, которые не могут договориться с повзрослевшим сыном или дочерью?

Смотрим официальную статистику летних каникул. По словам детского омбудсмена Подмосковья Ксении Мишоновой, в Московской области за прошедшее лето погибли 77 детей, всего с их участием зафиксировано 245 происшествий. Из дома ушли 32 ребенка.

- Почему дети уходят?

- Прежде всего из-за непонимания в семье или школе, - говорит Марьяна. - Бывает, из-за любви. У нас была влюбленная парочка, которая сбегала несколько раз.

- Почему гибнут?

- Дети в Москве, к счастью, погибают редко, - говорит Марьяна. - Но весна и лето считаются опасными периодами. Главная причина - невнимательность родителей. Помните эту жуткую историю в Липецкой области: папа поехал на сенокос, взял двоих детей, старшую дочь оставил присматривать за братом, а малыш ушел и погиб? Родители зачастую поступают безответственно, не задумываясь, что их ребенок может пропасть. У меня знакомая уволила няню за то, что та пришла в магазин и оставила детей у входа. Как-то возле магазина я увидела коляску с грудничком - стояла, караулила, пока мамаша не вышла.

Как проходят поиски? Волонтеры распечатывают и расклеивают ориентировки. Если ребенок ушел самовольно, чтобы не спугнуть его, ориентировки не клеят. Едут на место, где пропал, и расспрашивают прохожих, собачников, обходят кафе, магазины. Намечают маршруты и парами проходят не по одному кругу. Бывали случаи, когда добровольцы ходили кругами и встречали «потеряшку». Как-то весной добровольцы искали девочку, которая самовольно ушла из дома. Информация все время поступала разная, то ее видели на вокзале, то в ТЦ.

- Три дня искали и мы, и полиция, - рассказывает Марьяна. - В итоге ее сняли с одного из автобусов, каталась по городу.

Следователи подмосковного управления Следственного комитета России возбудили уголовное дело по факту безвестного исчезновения 52-летнего жителя Сергиева Посада Олега Шкуратько.

Дело возбуждено по статье 105 Уголовного кодекса РФ («Убийство»). Пока никаких других подробностей нет. Следователи лишь говорят дежурную фразу, что «проводится комплекс следственных действий и оперативно-разыскных мероприятий, направленных на установление местонахождения Шкуратько и лиц, причастных к его исчезновению».

Пропавшими без вести гражданами занимается Следственный комитет, и это очень большой и серьезный участок его работы. Число ежегодно пропадающих без вести граждан незначительно растет, но в целом стабильно - больше ста тысяч человек. Для того чтобы не сеять панику, в СК говорят, что большинство пропавших все-таки находят живыми. Бывает, что сразу, а могут и спустя годы.

Удивительно, при таких серьезных цифрах бесследно исчезающих граждан до сих пор нет четкого юридического определения, а что понимать под «пропавшим без вести»? По сложившейся практике под этим понятием подразумевается гражданин, без предупреждения исчезнувший, и видимых причин такого поступка нет. Точно известно - пик подобных необъяснимых пропаж четко приходится на осень и весну. Медики говорят, что эти времена года - пора психических обострений.

Одна из самых часто встречающихся разновидностей бесследного исчезновения - семейные конфликты и попытки скрыться от долгов. Если подобного беглеца найдут, то не накажут. Такая ответственность не предусмотрена.

По статистике самая «многочисленная» группа пропавших - взрослые мужчины, уехавшие из родных мест на заработки. Причины большинства пропаж укладываются в стандартные схемы. У многих надежды на быстрый заработок не сбываются, обрадовать родных нечем, поэтому и вестей домой не шлют. А близкие дома с ума сходят, подают заявления на розыск.

Самый незначительный процент пропавших - это жертвы преступлений: убийств, изнасилований, причинения тяжкого вреда здоровью. По подсчетам, таких примерно один процент. Но об этих исчезнувших больше всего пишут и говорят.

Число бесследно исчезающих людей по цифрам прошлых лет (новые за этот год еще не готовы) ежегодно прирастает на 12-15 процентов. Без следа пропадают не только простые слесари и дворники. Пропадает примерно пять-шесть в год госслужащих с большими должностями и больше двух сотен правоохранителей и военных.

То, что удается найти 80 с лишним процентов взрослых и свыше 90 процентов детей, следователей не радует. Оставшиеся проценты - это сотни трагедий.

По российским законам пропавшего человека должны искать пятнадцать лет. После этого его официально признают умершим. Хотя часто можно не ждать столько лет. Гражданина родственники могут признать без вести пропавшим и быстрее - скажем, через год. Но это может сделать лишь суд, заручившись справкой от правоохранителей. После того как человек пребывает в статусе «пропавший без вести» пять лет, по просьбе родственников и по решению суда его признают умершим.

Для обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений «исчезнуть» официально невозможно.

Специалистами подсчитано - в мегаполисах исчезают в основном такие категории граждан: приезжие и собственники бизнеса или недвижимости. Несколько отдельно стоит группа риска - одинокие старые, больные, пьющие, если у них есть жилье. Причем не важно какое - элитное в центре или крохотное на окраине. Пока по закону нет возможности остановить сделку с имуществом пропавшего человека. Бывает так - идет розыск, и уже после исчезновения владельца фирмы или квартиры появляется документ, что исчезнувший якобы сам продал собственность.

Сейчас уже появился законопроект, по которому с жильем одиноких людей нельзя будет без нотариуса совершать никакие сделки.

«МК». 21.09.2017. Воскресенский городской суд постановил прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события этого правонарушения. Как стало известно «МК», суть конфликта между водителем и территориальным отделом ГИБДД сводилась к следующему: заявитель рассказал, что 17 марта 2017 года остановился в парковочном кармане у дома №5 по улице Победы. Он был уверен, что находится в зоне действия стоянки, поскольку здесь установлены знаки «Парковка». Однако через несколько недель к нему по почте пришла квитанция-постановление о наложении штрафа в размере 1500 рублей. Уверенный в том, что никаких правил он не нарушал, мужчина решил обжаловать этот документ в суде, и предчувствие его не обмануло - свою правоту заявителю удалось доказать достаточно легко. В ходе заседания выяснилось, что в базах ГИБДД и местной администрации царит некоторая неразбериха. Оказывается, разрешающие стоянку транспортного средства дорожные знаки, на которые ориентировался автовладелец, были установлены в месте, где «зафиксировано» административное правонарушение, еще осенью 2016 года. Однако их дислокация до сих пор не была утверждена органами местного самоуправления, в связи с чем в программу специального прибора, установленного в автомобиле «Паркон», патрулирующего улицы города, не были внесены эти изменения. То есть этот прибор в автоматическом режиме продолжал фиксировать нарушения правил остановки и стоянки согласно уже устаревшим данным по дислокации знаков. В итоге Воскресенский городской суд постановил прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события этого правонарушения. И отменил постановление, согласно которому был ошибочно наложен штраф.

«Известия». 22.09.2017. Представлять интересы сторон в судах по гражданским и арбитражным делам смогут только адвокаты или люди с высшим юридическим образованием, судей освободят от необходимости писать мотивировочную часть решений, а участникам спора запретят самостоятельно выбирать суд для разрешения конфликта. Кроме того, дела по взысканию алиментов будут рассматривать в упрощенном порядке, а максимальные лимиты по искам, которые рассматриваются по упрощенной процедуре, увеличатся в судах общей юрисдикции со 100 тыс. до 500 тыс. рублей, в арбитражных - с 500 тыс. до 1 млн рублей. Соответствующие поправки в Гражданский и Арбитражный процессуальные кодексы, а также в Кодекс административного судопроизводства (КАС) разработал Верховный суд РФ. Законопроект (есть в распоряжении «Известий») рассмотрят на заседании пленума ВС в начале октября. Опрошенные «Известиями» юристы указали на неоднозначность предложений.

Верховный суд РФ планирует снизить и перераспределить нагрузку на судей, существенно скорректировав Гражданский и Арбитражный процессуальные кодексы, а также Кодекс административного судопроизводства (НАС).

В частности, ВС РФ предлагает запретить сторонам производства выбирать суд для разрешения спора. Это право предлагается оставить только для дел с участием иностранцев. Сейчас практику выбора суда активно используют банки и автодилеры, закрепляя эту возможность в договорах с клиентами. «Наличие у сторон права на изменение подсудности спора практически по всем делам без какого-либо ограничения на практике приводит к необоснованному возрастанию нагрузки на суды определенных регионов России (Москва, Московская область, Санкт-Петербург)», - говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Еще одна мера по снижению нагрузки на судей, которую предлагает ВС, - отказаться от практики написания мотивировочной части решения по гражданским и арбитражным делам. Именно в ней отражены причины вынесения вердикта и фабула дела. ВС предлагает обязать судей писать эту часть только по ходатайству участников разбирательства. При этом, согласно проекту, возможность быть «лаконичными» предоставляется и апелляционной инстанции, если она оставляет решение коллег из нижестоящего суда без изменения.

Не обойдется, впрочем, и без исключений. Так, мотивированные решения будут по-прежнему обязательными по делам, которые рассматривает суд по интеллектуальным правам, а также - по делам, связанным со взысканием средств из бюджета (банкротство, корпоративные споры, споры о детях, возмещении вреда, о правах граждан на жилое помещение и ряд других). Решение будет составляться полностью и в случае, если оно было вынесено заочно, без присутствия заинтересованных сторон.

В пояснительной записке к законопроекту также сказано, что отказ от написания мотивировочной части связан, в первую очередь, со стоимостью работы судей. В частности, на подготовку мотивированного решения судья тратит до пяти рабочих дней. При этом бюджетные расходы на один день его работы в судах общей юрисдикции составляют 23 990 рублей, в арбитражных судах - 25 210 рублей.

«Использование полноценной, дорогостоящей и трудозатратной судебной процедуры, связанной с изготовлением судебного решения в полном объеме, даже в тех случаях, когда лица, участвующие в деле, в этом не заинтересованы, не оправдано ни с организационной, ни с экономической точек зрения», - говорится в пояснительной записке к документу.

Указывают в ВС и на высокую стабильность судебных актов: 98% из них остается без изменений, что говорит о согласии сторон с содержанием решения и об отсутствии необходимости его обжаловать, полагают в ВС.

Еще одна поправка касается возможности рассмотрения дел по взысканию алиментов в упрощенном порядке (без вызова сторон, на основании документов). Кроме того, ВС предлагает увеличить максимальные лимиты по искам, которые рассматриваются по упрощенной процедуре: в судах общей юрисдикции со 100 тыс. до 500 тыс. рублей, в арбитражных - с 500 тыс. до 1 млн рублей. Это позволит судам разрешать по упрощенной процедуре более половины требований о взыскании средств.

Документ предусматривает и введение профессионального представительства в судах по гражданским и арбитражным делам: интересы сторон смогут защищать адвокаты или люди с высшим юридическим образованием. Сейчас такое правило действует только в делах, разбираемых по правилам КАС и по уголовным делам. Президент Федеральной палаты адвокатов РФ Юрий Пилипенко идею профессионального представительства в судах поддержал, заявив, что при том объеме законодательных актов и норм, которыми нужно оперировать, представительство в суде требует специальной профессиональной подготовки.

Владислав Ганжала из адвокатского бюро «Линия права», напротив, указал, что не каждый может позволить себе привлекать квалифицированного представителя по гражданскому делу. В итоге возникает риск вообще остаться без помощи в суде.

Партнер юрфирмы ЮСТ Александр Боломатов назвал предложение не составлять мотивировочную часть решения по ряду дел «довольно опасной инициативой». По его словам, в данном случае остается непонятным, как будет работать институт преюдиции (обязанность суда принять без доказательств факты, установленные в решении по другому делу, в котором участвуют те же лица).

«Новые Известия». 22.09.2017. Во втором квартале 2017 года прожиточный минимум в России повысился на 4,4% и составил 10 329 рублей. В июне этого года он был на уровне 9 909 рублей. Об этом говорится в постановлении, опубликованном на сайте правительства, пишет РБК. Отмечается, что для трудоспособного населения прожиточный минимум составил 11 163 руб., для пенсионеров - 8 506 руб., детей - 10 160 руб. При этом в правительстве отметили, что с первого квартала показатель прожиточного минимума повысился на 4,4%. В июне 2017 года этот показатель был зафиксирован на уровне 9 909 руб.

Ранее в сентябре сообщалось, что правительство одобрило законопроект о повышении МРОТ до прожиточного минимума с 1 января 2019 года. Таким образом, МРОТ будет установлен в сумме 9 тысяч 489 рублей. С такой инициативой 11 сентября выступил президент России Владимир Путин.

РИАМО. 21.09.2017. Средняя зарплата врача в Подмосковье к концу года увеличится на девять тысяч рублей, заявил министр здравоохранения Московской области Дмитрий Марков.

«На конец года мы планируем среднюю заработную плату по врачам в размере 83 тысяч рублей, средний медицинский персонал - 46 тысяч рублей, по младшему персоналу - 42 тысячи рублей», - сказал Марков.

Газета ру. 22.09.2017. Врачи о грубом и неуважительном отношении к тем, кто спешит на помощь. Он уточнил, в настоящий момент средняя зарплата врача в регионе составляет 74 тысячи рублей.

18 июля сообщалось, что власти Подмосковья увеличили расходы на образование и здравоохранение.

14 июля первый заместитель председателя правительства Мособласти Ольга Забралова заявила, что до конца года на работу в села региона планируется привлечь около 150 врачей. В рамках федеральной программы «Земский доктор» специалист, устроившийся в сельские медицинские учреждения, получает единовременное пособие в размере миллиона рублей. При этом врач обязуется отработать на новом месте не менее пяти лет.

«Известия». 21.09.2017. Родители двух детей в Московской области смогут претендовать на получение регионального материнского капитала, если на момент рождения второго ребенка они уже были зарегистрированы в Подмосковье. Такую норму вводит закон, принятый в четверг Московской областной думой.

«Проектом закона предлагается уточнить, что право на предоставление регионального материнского капитала возникает лишь у граждан, имевших на дату рождения ребенка место жительства в Московской области», - цитирует ТАСС главу комитета Мособлдумы по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики Андрея Голубева.

Ранее выплаты материнского капитала родителям двух детей в Московской области осуществлялись независимо от даты их регистрации в регионе. Кроме того, проект закона закрепляет статус многодетной семьи за гражданами до тех пор, пока их дети учатся в образовательных организациях любого типа и не достигли 23 лет.

Ранее правительство РФ отклонило законопроект, в котором предлагалось разрешить семьям тратить материнский капитал на покупку отечественного легкового автомобиля.

РИА Новости. 21.09.2017. Мобильное приложение, с помощью которого каждый человек сможет легко найти свой избирательный участок, планируют создать к президентским выборам 2018 года, сообщила глава ЦИК России Элла Памфилова. В четверг в Москве проходит международная конференция о современных избирательных тенденциях, организованная ЦИК России. Памфилова отметила, что российский Центризбирком исследует в том числе опыт использования новых технологий на выборах в других странах.

Она напомнила, что на региональных выборах в этом году широко применялась технология печати протоколов участковых избиркомов об итогах голосования с машиночитаемым кодом (QR-кодом). У наблюдателей на участках была возможность также считывать данные этих протоколов по QR-коду с мобильных устройств.

«На предстоящих выборах мы будем готовить мобильное приложение... Наблюдатель, например, сканирует сразу протоколы, может контролировать - такое есть; но еще и мобильное приложение, чтобы каждый человек легко мог найти свой участок и как лучше до него дойти», - сказала Памфилова в ходе конференции.

Исп. Яковлева Т.В.

comments powered by HyperComments

Интересное












Евтушенко в моей жизни был всегда… Евтушенко в моей жизни был всегда…
http://monavista.ru/images/uploads/79b47d882a3689060ae4d57283ec8bbe.jpg
Письмо с моей фермы Письмо с моей фермы
http://monavista.ru/images/uploads/92eb5c9944f25688043feb2b9b01e0f2.jpg
Почему в России выросли продажи дорогих смартфонов Почему в России выросли продажи дорогих смартфонов
http://monavista.ru/images/uploads/08009197b894c4557dc9c7177e803f77.jpg