Данные меры регламентируются Порядком деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 30.12.2014 № 1178/52.
Ограничения связаны с тем, что в холодное время года, когда земля промерзает, качественно и надёжно установить надгробие, ограждение не представляется возможным, вследствие нарушения технологических процессов их монтажа/демонтажа.
В ГУРБ Московской области напоминают, что в соответствии с региональным законодательством (Закон Московской области № 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области) выдача разрешения на установку/замену и надмогильных сооружений (надгробий) и ограждений мест захоронений осуществляется на безвозмездной основе уполномоченным органом местного самоуправления, в ведении которого находится кладбище.
Чтобы получить разрешение лицу, на имя которого зарегистрировано место захоронения, или его представителем необходимо подать заявление об установке или замене ограждения места захоронения, предоставив:
копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, на имя которого зарегистрировано место захоронения (с представлением подлинника для сверки); доверенность в случае если заявителем является представитель лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения, а также копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность данного представителя (с представлением подлинника для сверки); удостоверение о захоронении; документ об изготовлении (приобретении) надмогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения.Требовать иные документы для оформления разрешения на установку/замену и надмогильных сооружений (надгробий) и ограждений мест захоронений, Законом Московской области не допускается.
Источник: http://indolgoprud.ru/novosti/pravovaya-kultura/v-podmoskove-zavershilsya-period-blagoustroystva-mest-zahoroneniy